蘇州吳中木瀆鎮:探索綜合行政執法多路徑 繪就基層善治“木瀆畫卷”

蘇州吳中木瀆鎮:探索綜合行政執法多路徑 繪就基層善治“木瀆畫卷”
13月

近日,江蘇省蘇州市吳中區木瀆鎮綜合行政執法局執法人員接到移交線索,稱木瀆某菜場一生面店涉嫌無生產經營許可證銷售生面製品。

收到線索消息後,執法人員立即出動進行檢查。現場檢查時,發現該面店無生產經營許可證,執法人員現場製作《現場詢問筆錄》等文書。經查明,其行爲違反了《中華人民共和國食品安全法》相關規定,最高可對其作出五萬元的罰款。由於當事人在詢問調查期間正在辦理《食品經營許可證》,經執法人員再次確認,《食品經營許可證》已於近期懸掛於店公示欄上,違法情節輕微,且已及時改正,根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“違法行爲輕微並及時改正,沒有造成危害後果的,不予行政處罰”,故不對其作行政處罰。

此事件是今年木瀆鎮在市場監管領域下放執法權限中,適用免罰輕罰清單內款項的首起免罰案件。目前,全鎮集中行使304項授權執法事項,包括299項行政處罰權及5項行政強制措施,四年來,年均處理案件超過1000件。長期以來,木瀆鎮不斷深化綜合行政執法改革,多措並舉,積極推動行權率指標向上向好。

推進執法人員全領域執法

木瀆鎮綜合行政執法局以“‘瀆’家守護”黨建品牌爲牽引,堅持常態化全科全員業務培訓,通過專家授課、交叉執法、案卷互評等多種形式,提升日常管理執法能力,全面提高人員的綜合素質,做到“一專多能”,爲開展各項治理行動提供執法保障。

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健全執法方式多角度覆蓋

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該局嚴格落實行政執法“三項制度”,在規範執法的基礎上,堅持執法與服務相結合,通過指導、勸告、警示等柔性措施,讓行政執法既有力度又有溫度。設立的“橙”諾空間“學法免罰”區,針對輕微違法行爲,給予當事人糾錯改正機會,今年以來,共計學法免罰20餘人次。推進鎮綜合行政執法系統提質增效,優化升級辦案系統,新增首罰免罰、違停先提醒後處罰等模塊,提升鎮綜合行政執法智慧化管理水平。

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提升執法設備全過程保障

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一線執法人員全員配置執法記錄儀,堅決落實執法全過程記錄相關要求,推動“大數據+指揮中心+綜合行政執法隊伍”深度融合。完善執法部門功能室佈局,新增案件暫存管理室,室內配備執法記錄儀採集站,持有使用執法記錄儀的執法人員,負責對錄製的視聽資料逐日逐案存儲,按規定整理成視聽資料自行歸檔保存。此外,室內案件暫存管理櫃的設置,執法人員可以通過指紋或者掃臉進行識別的方式,打開或者關閉個人的管理櫃。多種現代化的設備配置,爲實現實時追溯提供了基礎保障。

下一步,木瀆鎮綜合行政執法局將在“‘瀆’家守護”黨建品牌的引領下,不斷健全監管體系、完善制度機制、激活創新動能、優化配套設施,更好地承接賦權事項,提高執法人員全員全領域執法的能力水平,構建鎮域高效能社會治理新格局,爲木瀆經濟社會高質量發展提供堅實助力。

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